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20年筑巢引凤 铸造产业高地(上)(组图)

2018-08-19 14:15编辑:alsyq.com人气:


云内动力等一批大项目为园区经济提速发展增添了强劲动力。供图

 

云内动力等一批大项目为园区经济提速发展增添了强劲动力。供图


20年筑巢引凤

 


  新闻速读 “发展是第一要务,招商引资是第一要事”。自 1992 年建区伊始,昆明经开区就把招商引资作为首要工作来推进。20年中,一批知名企业相继落户,经开区从最初少有人知的西部园区,发展成为各地客商竞相逐鹿的创业热土。招商引资工作为经开区的全速发展提供了强有力的动力内核。

  截至目前,经开区注册企业已超过10000家。随着园区建设的深入推进,经开区在招商引资理念和方式、管理机制、政策配套、项目服务等各个环节不断优化。

  初期招商困难重重

  1992 年5 月27日,经开区在昆明东郊的牛街庄片区建立。紧接着,6月15日,首条主干道昌宏路开工建设,标志着起步区基础设施建设全面展开。7月,开发区有偿提供180亩土地给BOPP薄膜等5个项目,这是经开区引进的首批项目。

  建区头几年,社会各界对开发区的地位和作用认识还不统一,加上园区各项公共设施配套欠缺,处在搭建初期的管理平台体制机制还没理顺,优惠政策难以及时兑现等,使得经开区的招商引资工作推进起来困难重重。

  1995 年,在宏观调控的大背景下,全国大部分地区利用外资规模明显下降,经开区的招商引资随之陷入低谷。在所处地区环境不如沿海地区的情况下,经开区管委会及时调整思路,在努力吸引外资的基础上,通过参与旧城改造和老企业技术改造,结合云南及昆明的产业政策,加大吸引内资及内联企业的力度。1995年,昆明市第一家“退二进三”企业“昆明变压器厂”、云南省投资规模最大的木材综合加工企业“昆明红塔木业有限公司”等企业相继入驻,在外资项目难以进入的情况下,初步扭转了招商引资的被动局面。

  内外兼修走出低谷

  1997 年以后,随着基础设施以及政策体系的进一步完善,经开区招商引资工作逐步走出低谷。

  至1997 年,经开区在牛街庄片区先期征用的约2 平方公里土地上建起了首批基础设施建设项目,构成了今天起步区基础设施的基本构架,道路、排水、供水、供电、煤气、电信设施逐步完善。1997年以后,随着投融资渠道的拓展,经开区基础设施建设力度逐年加大,发展空间滚动扩展,投资硬环境显著改善。

  软环境方面,在内部机构设立上,经开区在1997年实现了一级财政,设立了土地分局、规划分局、地税分局、国税分局。1998 年,内部组织机构进一步完善,为优惠政策的完善和实施奠定了基础。这一时期,经开区先后出台了《鼓励引进资金及技术奖励政策》、《鼓励“退二进三”项目进入开发区的优惠政策》、《鼓励投资优惠政策》等,,投资软环境得到显著提升。

  到1999 年末,经开区已累计引进各类项目210个,项目总投资40 亿元。云南红塔集团、云天化集团、珠海中富集团、广东健力宝集团、上海大众汽车公司等一批国内知名企业相继进驻,德胜家俱城、圣火制药等一批优秀民营企业纷至沓来。经开区以工业为主,外向型经济为先导,工贸并举的特征逐渐明显。

  产业链招商夯实产业基础

  2000年10月,连接起步区和220亩拓展区域的云麻路开工建设,这是经开区成立8年来跨出起步区的第一步。此后,沿着云麻路,康师傅、工业大麻等一批优质项目先后落户,经开区“滚动发展”迈出坚实的一步。

  随着各子园区建设的深入推进,2003至2007年,经开区招商引资工作由建区之初的以量为主,转为有重点、有导向地选择项目进区,招商主体也由以管委会为主,逐步转变为“产业链招商”、“以商招商”。在此期间,开发区围绕先期形成的食品饮料加工、机械装备制造、电子信息等优势产业基础,引进了一批投资规模大、工艺先进、产品效益好的项目安家落户。

  2003年、2004年,云南红集团、雪兰牛奶相继落户,为经开区食品饮料加工产业增添了动力。2004年10月,经开区与中国兵器工业集团签订协议,“打包”引进北方红外、天达光伏、北方光学三个项目,奠定了全区发展光电子产业的坚实基础。2006年,普天网络、云南数字电视、云内动力工业园项目先后入驻,充实了该区电子信息、装备制造产业力量。

  从引资到选资凸显园区品质

  随着产业基础的有效巩固,2006年至2010年,经开区打响了“二次创业”的攻坚战,以前所未有的勇气和锐意进取的精神准确判断形势、创新发展思路,提出了“三年大变样 两年大跨越”的战略目标,朝着“跨越式”发展的方向大步迈进。

  这一时期,经开区确立了“招大引强、按质选优”的原则,制定了“六个并举”的招商方针,出台了一系列促进招商引资的优惠政策。随着招商引资各项体系的日趋健全,一批税源型、科技型、创新型、龙头型和总部型项目纷纷落户。


  截至“十一五”末,经开区共吸引了来自22 个国家和地区的投资者入区发展。统一食品、中国兵器、云锡股份、南天股份、昆明航空、昆钢重装、沈阳机床、华润燃气、捷运国际等一批投资规模大、科技含量高、产业拉动强、产业聚集程度密、发展前景好、具有重大影响的大型项目相继落户,全区经济建设迈上新的台阶。

  20年的探索,20年的实践,经开区的招商引资政策由最初的重外资、三资,发展到今天的“内外并重”;招商引资工作由数量扩张型向质量效益型转变,由粗放低效型向集约高效型转变。在从招商引资向招商选资转变的过程中,经开区的产业格局不断优化,经济增长潜力不断得到加强。

  记者刘瑞报道

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(来源:网络整理)

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